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新时代视域下农村基层政权的建构读叶本乾著乡(3)
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摘要：综上所述，叶著在农村基层政权构建中提出了民族－国家、民生-国家与民主-国家观点，民生-国家是一个常谈常新的问题，民生问题是关乎全民的，是国家
综上所述，叶著在农村基层政权构建中提出了民族－国家、民生-国家与民主-国家观点，民生-国家是一个常谈常新的问题，民生问题是关乎全民的，是国家实现两个百年目标、全面建成小康社会的需要。从民生需要开始，逐渐形成民权意识，推动国家治理更好的实现。叶本乾博士的农村基层政权重构研究给新时代乡村振兴战略的提出以借鉴意义，对建设美丽乡村提供参考。
四、关于叶著的总体评价
叶本乾博士长期专注于地方治理与中国政治发展研究，发表了一系列学术论文。此著出版是叶本乾博士长期探索农村基层治理的学术结晶。作者以农村基层政权行政区划变动不居为问题切入点，以农村基层政权的生成为逻辑起点，以国家重构理论为研究视角，以河南弦乡为研究对象，以基础性权力、扩展性权力、网络性权力的衍变为问题展开，提出农村基层政权构建理论。在民族-国家、民主-国家的基础上提出民生-国家概念，视角新颖，多维度展现了农村基层政权的历史脉络、面临困境、未来发展趋势。
认真拜读叶著，此著还有以下几个特点。
1．充实的内容。该书从为什么在20世纪设立乡村基层政权后，乡镇的定位与职能总是处于“变动不居”状态的问题出发，以河南弦乡为考察对象，在传统国家向现代国家转变的过程中，作者运用基础性权力、扩展性权力、网络性权力三者的变迁为内容展开，既有农村基层政权的历史追溯，又有现代国家农村基层政权的现状分析，作者从公共权力、公民权利、民生公共品三个维度来界定中国农村基层政权的变迁，也是现代国家农村基层政权重构的重要方面。该书内容之充实，连贯之紧密，深刻展示了农村基层政权重构的现实意义。
2．详实的史料。史料在史学、社会学研究中具有重要地位，史学研究是建立在一定真实史料基础上的。但是随着互联网、大数据等新技术突飞猛进的发展，史料的搜集整理不是一件难事。如果简单的对史料进行堆砌和滥用，这样的学术是没有价值的。叶著运用了大量的史料文献与方志档案。档案资料是研究学术的第一手资料，有一定的代表性和权威性，有很高的学术价值。作者还广泛搜集河南弦乡的地方志资料，进行大量的走访调研，汇编访谈记录。叶著不但注重史料的搜集，对史料的搜集、选择、分类、整理等方面也有很高的建树。
3．视角的独特。该书以农村基层政权行政区划变动不居为问题的切入点，基于河南弦乡的渊源、发展及其现状进行考察，研究中国农村基层政权的重构问题。看似作者研究的视角局限在弦乡基层政权治理方面，实质作者登高望远，关注中国农村基层政权重构和更好发展。作者更是运用基础性权力、扩展性权力、网络性权力不断衍变来更好的解决农村基层政权面临的困境。作者更是提出民生-国家概念，对基层治理中的民生问题进行研究，视角新颖。
4．较深的价值。该书具有重要的学术价值。作者通过对河南弦乡基层政权的历史、发展、面临的困境进行展开，进而在研究个案的基础上进行深化，以其对国家农村基层政权的重构提出建议，对实现美丽乡村有所贡献。作者通过系列的史料和访谈，在不断研究农村基层政权的基础上逐渐发现，随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步确立，建立在计划经济体制下的乡村治理结构已经很难适应整个农村治理的需要，由此出现农村基层政权结构和功能的衍变，即基础性权力、扩展性权力、网络性权力的衍变。作者认为，产生这些问题的根本原因在于，农村基层政权的治理结构没有处理好公共权力、公民权利和民生公共品之间的协调关系。正是理解和把握三者的互动，该书无论在学术上实践上都有很高的学术造诣。
总之，《乡域政治：现代国家构建中农村基层政权的生成与重构——基于河南弦乡的实践表达》是一部系统研究农村基层政权的优秀成果，无论是研究的选题还是研究方法都有所创新。在新时代，在大力实施乡村战略的背景下，该著农村基层政权的重构给新时代农村基层治理做了有益的尝试。如果作者能够继续在农村基层治理方面有更深入的研究，相信农村基层政权建设一定会有更好的前景。
文章来源：《河南图书馆学刊》 网址: http://www.hntsgxk.cn/qikandaodu/2021/0508/1296.html
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